Hubei Kedu Testing Technology Co. , Ltd.
檢驗(yàn)檢測是守護(hù)質(zhì)量安全、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障民生福祉的重要技術(shù)支撐，小到室內(nèi)甲醛檢測、食品質(zhì)量抽檢，大到生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、機(jī)動車安全檢驗(yàn)，都離不開它的保駕護(hù)航。近日，北京市、天津市、河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)京津冀晉蒙五省（市、自治區(qū)）檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定一體化工作的通知》（以下簡稱《通知》），一場聚焦檢驗(yàn)檢測行業(yè)的區(qū)域協(xié)同改革正式落地，打破地域壁壘、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，惠及行業(yè)機(jī)構(gòu)與廣大群眾，這份指南帶你快速讀懂新政核心！
什么是檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定一體化？簡單來說，就是京津冀晉蒙五省（市、自治區(qū)）打破地域限制，在檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定（CMA）領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、簡化流程、協(xié)同監(jiān)管、資源共享”，讓機(jī)構(gòu)辦事更便捷、行業(yè)發(fā)展更規(guī)范、群眾辦事更省心，推動區(qū)域檢驗(yàn)檢測行業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展，助力京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略深入落地。
新政四大核心要點(diǎn)，逐一拆解看懂不踩坑！
要點(diǎn)一：分支機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入更便捷，跨區(qū)經(jīng)營少跑腿
對于總部（母體法人單位）位于五省（市、自治區(qū)）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，若想在五省內(nèi)跨區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，無需再分別向分支機(jī)構(gòu)所在地監(jiān)管部門申請資質(zhì)認(rèn)定，可由母體統(tǒng)一向其所在地省級市場監(jiān)管部門提交申請。申請后，將由母體所在地監(jiān)管部門聯(lián)合分支機(jī)構(gòu)所在地監(jiān)管部門組建評審組，開展跨地區(qū)聯(lián)合評審，評審?fù)ㄟ^后，統(tǒng)一頒發(fā)分支機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書，大幅簡化審批流程、降低制度性交易成本，讓機(jī)構(gòu)跨區(qū)域拓展業(yè)務(wù)更高效。同時明確，異地分支機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管以所在地市場監(jiān)管部門為主，重點(diǎn)核查資質(zhì)能力保持、檢測報告真實(shí)性，確保監(jiān)管不缺位、服務(wù)不打折。
要點(diǎn)二：CMA標(biāo)志使用更規(guī)范，合規(guī)邊界要分清
要點(diǎn)三：協(xié)同評審更公正，準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)更統(tǒng)一
為提升資質(zhì)認(rèn)定評審質(zhì)量，確保區(qū)域內(nèi)市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)一致，新政明確在機(jī)動車檢驗(yàn)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測兩大領(lǐng)域，建立五省（市、自治區(qū)）聯(lián)合評審專家?guī)欤菩性u審員跨區(qū)域互派模式。具體來說，“京津冀區(qū)域”與“晉蒙區(qū)域”實(shí)行評審員雙向互派，每批次現(xiàn)場評審組中，異地評審員比例不低于50%，通過跨區(qū)域?qū)＜夜蚕恚沤^“熟人評審”，讓評審更公正、更規(guī)范，推動區(qū)域檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)能力整體提升。
要點(diǎn)四：人員考核更嚴(yán)格，專業(yè)能力有保障
授權(quán)簽字人是檢測報告的“把關(guān)人”，其專業(yè)能力直接關(guān)系檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。新政明確，五省（市、自治區(qū)）實(shí)行機(jī)動車、生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域授權(quán)簽字人考題與考核一體化管理。每年由輪值單位牽頭，更新統(tǒng)一的考試題庫，內(nèi)容涵蓋最新國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范、監(jiān)管要求及典型案例，確保考核內(nèi)容貼合行業(yè)實(shí)際；各省（市、自治區(qū)）每年至少組織1次考核，隨機(jī)抽取不少于轄區(qū)授權(quán)簽字人總數(shù)30%的人員參與，還鼓勵五省之間互派監(jiān)考人員，確保考核公平嚴(yán)肅，不合格者將依法處理，切實(shí)提升從業(yè)人員專業(yè)能力。
新政落地有啥影響？
對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)而言，簡化了跨區(qū)域分支機(jī)構(gòu)審批流程，降低了經(jīng)營成本，同時統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和嚴(yán)格的監(jiān)管要求，倒逼機(jī)構(gòu)提升技術(shù)能力和規(guī)范化水平，推動行業(yè)良性競爭；對行業(yè)而言，打破地域壁壘，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、人才、資源共享，統(tǒng)一準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和評審規(guī)范，營造更公平、有序的市場環(huán)境，助力區(qū)域檢驗(yàn)檢測行業(yè)整體升級；對廣大群眾而言，統(tǒng)一規(guī)范的檢測標(biāo)準(zhǔn)的和更專業(yè)的檢測服務(wù)，能更好保障大家在食品、環(huán)境、居住等方面的安全權(quán)益，比如拿到的檢測報告更具公信力，維權(quán)更有依據(jù)。
此外，五省（市、自治區(qū)）還將建立跨區(qū)域聯(lián)合檢查協(xié)作機(jī)制，常態(tài)化實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合監(jiān)管，整合監(jiān)管資源、提升監(jiān)管效能，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)檢測行為，守護(hù)行業(yè)公信力，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐。
